Заместитель комиссара гонконгской полиции Лау – честный полицейский, большую часть своей жизни посвятивший борьбе с преступниками. Его начальнику пришлось арестовать и бросить за решетку своего сына, который был связан с организованной преступностью и замешан в деле об исчезновении полицейского экипажа. Для поиска полицейских была разработана операция под кодовым именем «Холодная война», но дело осталось нераскрытым. Комиссар полиции покинул свой пост, а его место по решению высшего руководства занял Лау.
Прошло немного времени и на долю нового комиссара выпали новые испытания. Его жену похищают и грозят убить не только ее, но и дочь полицейского. Взамен бандиты требуют освободить и передать им сына бывшего начальника полиции. Зная о том, что руководство не согласится на переговоры с террористами, комиссар решает освободить свою жену самостоятельно. Он организовал надежную охрану дочери и приказал привезти к нему арестованного сына бывшего начальника. Следуя инструкциям преступников, комиссар собирается обменять его на свою жену, но тому удалось сбежать. Один из членов городского совета подозревает комиссара и похитителей в сговоре и начинает собственное расследование.